Por: Prof. Fernando Mangual
Pte. Fundación de Desarrollo Estratégico Dominicano (FDED), Exconsultor de la CEPAL
Hace unos meses, fui invitado por un profesor amigo a impartir una conferencia en determinada universidad, sobre el tema La Democracia y los Derechos Ciudadanos correspondiente a la importante asignatura Conciencia Ciudadana.
Inicie la cátedra indicando a los estudiantes que seleccionamos ¿Cuáles eran las principales necesidades de las personas?, y las acompañamos en el cuadro siguiente con el numero que esas necesidades-derechos que contiene en la Constitución:
Necesidades:. Artículos
1) Alimentación. 54
2) Agua potable. 15
3) Habitación. 59
4) Servicios de salud. 61
5) Seguridad social. 60
5) Educación. 63
6) Trabajo. 62
7) Otros. —
Las necesidades de las personas son también derechos fundamentales establecidos en la constitución que deben ser cumplidos por los gobiernos al administrar el Estado. Cómo se puede observar en el cuadro la salud es la primera necesidad que debemos satisfacer para que los seres humanos podamos sostener la vida.
Los gobiernos no han sido capaces de satisfacer adecuadamente estás necesidades básicas y derechos fundamentales de las personas que se han convertidos problemas sociales, causas de otros; delincuencia, criminalidad, prostitución e inseguridad pública.
Las gestiones gubernamentales se han realizado para satisfacer los “sueños de niños” de presidentes e improvisando acciones de escasa utilidad para lograr el desarrollo integral y sostenible del país. Los gobiernos al ejecutar sus gestiones no han tomado como referente los mandatos de la constitución y las leyes.
Cómo ejemplos de estos incumplimientos planteo; En el articulo 63, numeral 13, dice, la constitución debe ser explicada en todos los centros educativos no obstante los estudiantes se gradúan en las universidades sin conocer; los valores patrios, sus derechos, deberes, y para que eligen gobiernos.
si los gobiernos hubiesen cumplido con el artículo 146 de la constitución, la corrupción hubiese disminuído en alta proporción. Lo mismo sucede con el artículo 196, indica que “la región es la unidad básica para la articulación y formulación de las políticas públicas en todo el territorio nacional”, inclusive en su párrafo, señala el criterio de asignación de la inversión pública por regiones.
Pero los gobiernos priorizaron el modelo económico de crecimiento físico urbano concentrando las inversiones principalmente en el Gran Santo Domingo y Santiago de los Caballeros, el resto del país en el atraso.
En mis investigaciones he podido comprobar que la constitución expone con propiedad los lineamientos de un plan de Desarrollo, contiene; principios, objetivos, orientaciones de políticas públicas, organismos; formuladores, ejecutores, y supervisores. Estos lineamientos deben ser la base en la formulación del plan plurianual (art. 242) qué debe ser presentado por el Ejecutivo,al congreso y ejecutado con la participación de todos los poderes del Estado. El problema es que hasta los congresistas que elaboraron la constitución desconocen la existencia de estos lineamientos.
Concluyendo, indiqué a los estudiantes que estos problemas existen debidos que los gobiernos incumplen y violan de forma persistente las normas jurídicas.
En consecuencia, estoy de acuerdo, con el planteamiento realizado por el presidente electo Luis Abinader relativo a qué si la constitución y las leyes se cumplieran, más del 50 por ciento de los problemas que afectan al país estuviesen resueltos.
